Malo delo – velika priložnost

Cilji pri urejanju malega dela

Končni predlog Zakona o malem delu mora vsebovati praktične kompromise in dogovore, ki bodo izpolnili pričakovanja Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve ter končnih uporabnikov, torej malih delavcev ter gospodarstva.

Nadgradnja obstoječega modela

Kljub mnogo pomembnim pomanjkljivostim, se je sedanji model študentskega dela izkazal za dobrega v dveh pogledih: zahteva le malo birokracije ter omogoča več fleksibilnosti. Nov model malega dela naj upošteva pozitivne prakse pri posredovanju in izvajanju študentskega dela.

Študentje in dijaki naj bodo davčno pozitivno diskriminirani

Po novem naj bi bile v malo delo vključene tri kategorije prebivalstva: študentje in dijaki, brezposelni ter upokojenci. Pri definiranju davkov pri opravljanju malega dela se mora upoštevati dejstvo, da brezposelni prejemajo nadomestilo za čas brezposelnosti ali drug socialni prejemek, upokojenci pa pokojnino. Le manjši delež dijakov in študentov prejema štipendijo. Zato hkratno, z uveljavitvijo zakona o malem delu zahtevamo uvedbo univerzalnih štipendij.

Omejitve naj se opredelijo z maksimalnimi denarnimi zneski

Omejitve v urah in kvotah dodatno birokratizirajo sistem malega dela. Namesto tega predlagamo maksimalne zneske, koliko lahko posamezen mali delavec zasluži. Če pa mali delavec preseže te zneske, je dodatno obdavčen preko dohodnine. Za podjetja naj se uvedejo omejitve, koliko malih delavcev lahko zaposlijo na število redno zaposlenih.

Vpeljava kontrolnega mehanizma pri denarju za obšolske in obštudijske dejavnosti

Za porabo denarja, ki se nabere preko posebne dajatve za študentske in dijaške organizacije, ob vpeljavi razpisa predlagamo tudi obvezno uporabo Zakona o javnem naročanju za študentske in dijaške organizacije, ki bodo prejemale denar neposredno. Na ta način bodo za javna sredstva, ki se pobirajo kot davek in so namenjena neposredno študentskim in dijaškim organizacijam, vpeljana enaka načela za porabo, kot velja za vsa ostala proračunska sredstva.

Ukinitev koncesijske dajatve za posrednike malega dela

Predlagamo popolno ukinitev koncesijske dajatve za podjetja, ki opravljajo posredovanje malega dela. Namesto tega naj se ta storitev podvrže tržnemu mehanizmu ter prepusti posameznim posrednikom, da se z zainteresiranimi zaposlovalci malih delavcev dogovorijo o višini stroška za posredovanje malega dela.

Domžale, 29. maja 2010